Tågkontrollen för de finländska tågen och en stor del av säkerhetstekniken på järnvägarna måste förnyas. Den befintliga tekniken blir föråldrad och förnyelsen pågår redan i Digispår-projektet. Först att omfattas av den nya tågkontrollen blir banavsnittet Tammerfors–Björneborg/Raumo, under 2029. Målet är att det nya systemet ska täcka hela Finlands järnvägsnät före 2040.
När det system som betjänar hela landets bannät förnyas, avgör man samtidigt hur systemet ska underhållas och förnyas i framtiden, hur många företag kan tillhandahålla sin expertis och sina lösningar samt vilka kostnader som systemet ger upphov till under drift.
En planenlig förnyelse ger möjlighet att genomföra nyanskaffningar på ett kontrollerat sätt innan den åldrande tekniken börjar diktera besluten. Därigenom kan anskaffningarna planeras och konkurrensutsättas istället för att man ska behöva fatta brådskande beslut när reservdelar eller kompetens börjar tryta.
Systemen på järnvägarna tjänstgör i årtionden. Under denna tid måste tekniken underhållas, uppdateras och förnyas. Reservdelar och kompetens måste finnas tillgängliga, cybersäkerheten måste hanteras, och nya och gamla system måste fungera tillsammans. Detta är vad livscykelhantering innebär i praktiken. De lösningar som tas fram nu kommer att påverka hur enkelt och till vilka kostnader dessa behov kan tillgodoses i framtiden.
Kostnadseffektiviteten byggs framför allt upp genom det som upphandlas. I Digispår-projektet utnyttjar man så långt som möjligt de lösningar som redan finns tillgängliga på marknaden i Europa. Det är inte ändamålsenligt att utveckla allt separat i Finland. Tack vare gemensamma europeiska lösningar och standarder drar Finland nytta av utvecklingsarbete som utförs också på andra håll i Europa, och man behöver inte vara ensam om utvecklingskostnaderna.
Av samma anledning är det viktigt att framtidens järnvägssystem inte byggs så att man blir beroende av en enda leverantör. I Digispår använder man standardiserade EULYNX-gränssnitt, det vill säga ömsesidigt överenskomna metoder för interaktionen mellan olika delar i ett system. Därigenom kan olika företag tillhandahålla systemets olika delar. Detta ökar antalet alternativa leverantörer och möjliggör framtida konkurrens.
Detta har stor betydelse för systemets livscykel. Målet är att när någon del i sinom tid behöver uppgraderas eller når slutet av sin livslängd, ska man kunna byta ut den erforderliga delen utan att behöva byta hela systemet. På detta sätt låter man dagens tekniska lösningar erbjuda alternativ även för framtida anskaffningar.
Kostnaderna hålls också under kontroll genom enhetliga lösningar. Så långt som möjligt definieras en gemensam grundlösning för hela Finland, en lösning som kan användas på olika banavsnitt. Onödig anpassning undviks när samma saker inte behöver designas på nytt för varje banavsnitt. Samtidigt kan erfarenheterna från de första implementeringarna användas i de efterföljande.
Den andra halvan av kostnadseffektiviteten utgörs av hur upphandlingar genomförs. Viktiga system anskaffas för hela landets behov i stället för att samma helheter upphandlas på nytt, ett banavsnitt i taget. Helheterna i upphandlingarna och schemaläggningen planeras på ett sådant sätt att marknaden har möjlighet att förbereda sig för framtida konkurrensutsättningar och så att ett så brett utbud som möjligt erhålls.
Därvid är det viktigt med förutsägbarhet. När kommande upphandlingar kommuniceras öppet och det förs en dialog med leverantörerna i god tid, kan företagen planera sin egen verksamhet, utveckla sin kompetens och förbereda sig på konkurrensutsättningarna. Samtidigt blir det möjligt att i god tid identifiera vilka lösningar som finns tillgängliga på marknaden och hur upphandlingshelheterna bör utformas.
Kostnadseffektiviteten i Digispår uppkommer alltså genom många ömsesidigt stödjande val. Färdiga europeiska lösningar utnyttjas, marknaden hålls öppen för flera leverantörer, onödig anpassning undviks och upphandlingar planeras förutsägbart för att möta behoven i hela förnyelsen.
I Digispår-projektet anskaffar man inte enbart ny teknik för dagens behov. Nu byggs det ett system som Finlands järnvägar kommer att använda och modernisera i årtionden. Därför är en bra upphandling inte bara en framgångsrik konkurrensutsättning. Det handlar om att hålla alternativen öppna och kostnaderna hanterbara även i framtiden.
Esa Sirkiä
Avdelningschef, Trafikledsverket
Juha Lehtola
Projektchef, Trafikledsverket
Digispår-projektet tar Finland i riktning mot en säkrare, effektivare och smidigare järnvägstrafik. I projektet förnyas det föråldrade systemet för tågkontroll och tas i bruk ett för Europa gemensamt radiobaserat tågkontrollsystem på hela järnvägsnätet. Digispår möjliggör säker trafik, högre servicenivå och ökad kapacitet, och skapar en långsiktig teknisk grund för den finländska järnvägstrafiken. Trafikledsverket, Fintraffic och kommunikationsministeriet genomför projektet i samarbete med andra aktörer.